1.1 南京市污水管网建设发展历程

1985年至2023年，逐步建立和形成截流式合流制为主的污水排放体系；2019年至2023年，集中开展分流制排水系统建设，形成相对完善的污水收集系统；2019年起，有序开展管网排查和问题管网整治及提升行动，推动污水管网可持续发展。

2020年，南京市完成主城区六大污水收集系统市政污水管网排查和即查即改，污水处理提质增效显著。为进一步提升污水收集和输送效能，南京市计划通过5年时间有序推进问题管网专项整治及提升，实现“污水不入河、外水不进管、进厂高浓度、减排高效能"。

1.2 污水管网排查政策

国家和行业层面都明确提出了污水管网排查工作要求，努力实现“城市生活污水集中收集效能显著提高"的发展目标。如《关于印发城市黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知》（建城〔2018〕104号）、《关于印发城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019~2021年）的通知》（建城〔2019〕52号）、《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》的通知（发改环资〔2020〕1234号）；《城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程》（CJJ 68-2016）等。

1.3 污水管网排查难点

当前污水管网排查主要难点体现在以下几方面：

（1）数据不完善。随着城市建设的发展，地下管线急剧增加。地下管线错综复杂、数据不精准、不完善已严重影响地下管线运行安全。尤其是老城区在合流管的基础上新建了污水管，后期运行过程中又因电、气、通讯、地铁等市政工程频繁改造，雨污水管道混接现象较为普遍，合流制、分流制交替存在，难以形成一套完整且准确的管网数据。

（2）技术路线复杂。管网排查综合了管线探测、水质检测、管道检测与评估、管道修复等多项工作，存在工作内容多、工作量大、不确定因素多等特点，需要形成一套多专业融合、多方式协同推进的技术路线。

（3）作业风险大。排水管道维护作业属于高危劳动作业。井下作业是市政排水管道维护作业中经常遇到的一种特殊作业项目，需要进入排水管道、检查井、闸井等市政排水设施内部进行检查维修，作业难度和危险性都较大。尤其是污水管道普遍具有埋设深、流速快、作业空间狭小、污染严重、管内情况复杂等特点，易发生作业人员中毒等安全事故。

2020年至2022年，南京市主城区通过试点循序渐进，因地制宜地开展管网排查整治，最终实现污水收集效能及水环境质量的双提升。

2.1 基本概况

（1）污水系统情况。南京市主城区包含六大生活污水处理系统（见图1），分别为江心洲（67万m³/d）、城北（30万m³/d）、城东（35万m³/d）、铁北（19.5万m³/d）、仙林（10万m³/d）、城南（5万m³/d）污水处理厂，污水处理能力共166.5万m³/d，总服务面积约500 km²，配套市政污水管道约1700 km、污水泵站40座。